【中国水泥网】 【2010-5-4】

 
　　2009年，我国水泥价格先降后升，全年价格水平略低于2008年。预计2010年水泥价格会稳中趋强，价格水平将高于2009年。

　　一、2009年价格变动情况

　　2009年，随着我国经济增速稳步回升，水泥价格形势出现同2008年恰好相反的变化，呈由弱转强态势，全年平均价格水平略低于2008年。据监测，全国36个大中城市四种水泥产品全年平均价格为每吨357.52元，比上年同期下降0.56%。其中，42.5强度普通硅酸盐水泥平均价格为每吨399.50元，比上年同期下降0.11%。

　　从各月情况看，水泥价格呈先降后升走势。7月份以前，由于全球金融危机对我国经济的负面影响仍比较大，水泥市场供求关系偏松，除5月份四种水泥产品平均价格环比略涨1.19%外，其余6个月的价格都在下降，月环比降幅大都在1%以上；8月份之后，我国经济复苏势头明显转强，市场信心在快速回升，水泥市场价格出现了持续上涨，价格环比连续五个月都是正的，环比涨幅大都在0.7%以内；到12月份，四种水泥产品平均价格为每吨356.61元，比年初下降3.41%，其中42.5强度普通硅酸盐水泥平均价格为397.88元，比年初下降3.36%。

　　分地区看，西南地区水泥价格最高，2009年42.5强度普通硅酸盐水泥地区平均价格为471.29元；华东地区水泥价格最低，地区平均价格为347.92元；与2008年相比，除华东、中南地区去年价格分别下降4.51%、5.92%外，其它地区价格均有所上涨，其中西北地区价格上涨10.72%，多数地区价格涨幅在4%以内。

　　二、2010年价格走势预测

　　去年年初以来，国家实施的一揽子刺激经济计划成效显著，下半年开始生产资料领域多数行业的市场需求都有所转旺，特别是4万亿元投资计划项目的逐步落实使水泥行业率先复苏，水泥价格止跌回升。从当前经济形势和水泥行业发展情况看，我国宏观经济政策将继续保持连续性和稳定性，今年经济增速回升趋势仍会比较明显，且水泥行业的兼并重组步伐正在加快，企业集中度也在提高，新型干法水泥比重在不断上升，产品积压率则稳步下降，水泥行业形势正逐渐趋好，水泥价格稳定的基础会更牢。

　　新的一年，推高水泥价格的因素是比较多的，其中影响较大的因素是：

　　（一）投资增速会继续保持高位，水泥市场需求将持续强劲

　　近几年，我国房地产等固定投资增速相对较高，特别是去年增加的4875亿元公共投资推动了我国投资增速的进一步加快。2009年1～11月，我国城镇固定资产投资同比增长32.14%，涨幅比上年同期增加5.3个百分点；房地产开发投资同比增长17.8%，尽管增速比上年同期下降了4.9个百分点，但已是超预期的增长。按照4万亿投资计划，2010年还将有近6000亿元的中央政府财政投资，会带动全社会投资增加近2万亿元，在经济惯性运行、投资增速扩大的情况下，今年我国投资增速仍会比较高。而且，从明显增加的施工和新开工项目情况看，要按时完成项目也需大量投资。去年前11个月，我国累计施工项目为42.9万个，同比增加10万个；新开工项目31.7万个，同比增加8.8万个。初步估计，去年我国水泥的消费量超15亿吨，今年大量的投资和项目的建设将会继续拉动水泥市场需求。如高铁建设对水泥市场需求的拉动作用就比较强，2010年我国铁路投资计划将达6000～7000亿元，预计会增加水泥需求大约1.2亿吨。

　　（二）国际市场初级产品价格会逐步走强，我国水泥生产成本可能上升

　　面对百年不遇的国际金融危机，世界各国采取了一系列经济刺激政策，全球经济逐步转好，市场交易日趋活跃。当前良好的经济发展态势，使得国际货币基金组织对全球经济的增长预期从2009年的-1.1%恢复至2010年的3.1%左右，可能带动国际煤炭、石油等初级产品价格由弱转强，并进一步影响到国内初级产品市场，从而拉高国内水泥生产成本。目前，国内外一些初级产品价格已呈现涨势。如国际原油价格从去年年初的每桶33美元已稳步上涨至目前的近80美元，国内水泥用煤价格也从2009年7月份开始回升，到12月份价格比年初已上涨6%。

　　（三）新增产能会有所减少，落后产能会继续加速淘汰

　　随着国家暂时停止所有水泥项目审批，对原来下放到地方的审批权暂时上收，并对已经核准的水泥项目进行清理等政策的落实，市场对水泥产能过剩问题已有较深刻的认识，盲目上马的水泥项目会有所减少。同时，我国水泥行业在2006～2008年已淘汰了1.4亿吨落后水泥产能，并正继续开展淘汰湿法窑和立窑为代表的落后产能工作，新型干法窑水泥的比重已由2003年末的22%上升到2009年末的70%以上，在“十一五”规划的最后一年，淘汰落后产能工作量将继续扩大，预计2010年可能淘汰落后产能1.3亿吨以上，这将有力缓解水泥产能过剩矛盾。

　　但在产能过剩问题依然存在、产量继续大幅增加的背景下，水泥价格也难出现大幅上涨。2009年底，全国已有水泥产能达18亿吨，加上在建产能9亿吨，若全部建成，全国水泥产能将接近27亿吨，会明显高于今年的16亿吨水泥需求估计值。同时，2009年1～11月，全国水泥产量达14.93亿吨，同比增长19%，增幅比去年同期提高了13.3个百分点，且水泥产量月增速在稳步回升，已由2008年12月的3.5%回升至2009年11月的18%。另外，去年前11个月全国水泥投资高达59.8%的增幅，也预示着今年水泥产能和产量的继续上升。

　　总体来看，今年的水泥市场需求会进一步增加，淘汰落后产能工作将加快推进，供求关系会逐步改善，预计水泥价格将稳中趋强，其中二季度市场需求的拉动作用会比较明显，水泥价格将略升，到四季度，各地淘汰产能工作将接近尾声，水泥价格也会有所走强，预计全年价格水平将略高于2009年。

　　三、几点建议

　　今年，水泥行业要抓住经济回暖的有利时机，从结构调整、技术升级、节能减排等方面下功夫，控制好市场总规模，不断提高行业集中度，努力实现水泥行业健康发展，保持市场价格基本稳定。

　　一要调控好产能。在继续落实好国家各项限制产能扩张政策的同时，重点做好各地淘汰落后产能工作的落实，分季度跟踪落后产能淘汰进度，可将淘汰工作和新建项目工作挂钩，保持各省产能规模的适度平衡，特别要重点关注上海、浙江、江苏、安徽、河南等产能过剩较为严重的省市。

　　二要逐步提高行业集中度。目前，全球前5家水泥企业的集中度已达50%，其中美国集中度为55%，亚洲的菲利宾和泰国则高达近80%。而我国水泥企业的平均规模约为31.7万吨，前10家企业的集中度仅为20.8%。今后，企业多、实力小的地区，要加快企业兼并重组步伐；已实现企业兼并重组的地区，则要通过企业内部部门职能的整合和管理能力的提高，实现由规模扩大转变为真正的实力增强，要重视质量和市场占有率的提高。同时，国家应挑选10家以内的大型水泥企业，给予资金、税收、补贴等方面的重点扶持，帮助他们做大做强，逐步提高我国水泥行业在国际市场中的地位。

　　三要以技术升级促节能、讲环保。要健全水泥企业生产监管机制，对未达环保标准的企业，坚决予以关停。要通过提高热耗、电耗等指标，逐步提高企业环保标准，通过提高生产准入门槛，推动企业采用低温余热发电、多级预热器系统、变频调速技术、高效粉磨系统等先进技术。要根据企业的改造规模、技术升级难度等情况，给予部分企业一定的补贴支持；对于废料利用率高、能耗降低明显的企业，主管部门和行业协会可给予一定奖励和表彰。

　　来源：国家发展改革委价格监测中心