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发改委承认节能指标分配存问题

发改委承认节能指标分配存问题

目前到“十一五”结束仅剩3个月时间,而据全国节能预警形势图显示,仍有八个省区节能形势十分严峻。发改委官员承认“十一五”节能指标分配存在问题,而“十二五”节能减排的指标将以2010年为基数,在指标分配上将更科学、更合理。

根据国家“十一五”规划,2010年单位GDP能耗要比2005年下降20%。但截至2009年末,全国能耗仅仅下降了15.61%,今年上半年不降反升0.08%,7个省份的单位GDP能耗均为上升。目前,到“十一五”结束仅剩3个月时间。相关官员认为,能否如期完成节能目标,将关系到“十二五”节能新指标的制定。

国家发改委副主任解振华在国新办发布会上表示,为实现“十一五”单位GDP能耗降低20%的目标,各地都在为完成任务做最后的努力,“可能个别地方采取了一些错误的做法,这些做法我们是反对的。”解振华以河北某县为例,该县为了完成任务,不光对高耗能的企业采取了限电措施,也对居民用电采取了一些限电措施,他明确表示,“这个做法是错误的,是跟我们实现节能减排的初衷完全违背的。”

不过包括主管部门在内,也认为“十一五”规划确定的万元GDP能耗下降20%的目标完成难度大,今年上半年能耗不降反升,但解振华昨日比较乐观,他认为这一目标能够完成。他透露,发改委要求各地积极采取措施,已经完成任务的地方,要争取多完成一点,几个还没完成任务的省已按照预案采取措施,争取在最后一年努力完成任务。

也有人质疑国务院在向各地分解节能指标时不够科学。解振华解释,国内“十一五”节能减排目标在向各地分解时也考虑了各地发展的情况,比如海南省经济总量低,节能的目标只分配了12%,有些西部地区分配了15%,有些资源性的大省潜力比较大,确定为20%,最大的达到22%。

不过他坦言,“十一五”指标分配还是有些问题,他并透露,在“十二五”期间将根据各地的资源禀赋、发展水平和技术上的能力,进一步完善“十二五”能源强度指标。为了防止“鞭打快牛”,“十二五”节能减排的指标是以2010年为基数,争取“十二五”指标分配更科学、更合理。

 

来源:中国水泥网www.Ccement.com