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张剑星:给水泥窑处置废弃物加把“火”

张剑星:给水泥窑处置废弃物加把“火”

“水泥行业在利用工业废弃物方面近些年取得了长足进步,利用水泥窑处置工业废弃物与城市垃圾在技术装备等方面已基本解决,现在需要政府完善鼓励水泥行业利用废弃物的经济政策,再给水泥窑处置废弃物加一把‘火’。”关于利用水泥窑处置工业废弃物与城市垃圾是全国人大代表、南方水泥有限公司常务执行副总裁张剑星在今年两会上提交的建议之一。

  

 张剑星建议,由国家有关部门牵头制定利用水泥窑处置工业废弃物、生活垃圾与污泥的战略发展规划,建立以执行国家法律规定与市场化运作结合的长效机制;完善鼓励水泥行业利用废弃物的经济政策,明确把处理、处置工业废弃物、城市垃圾、垃圾焚烧飞灰和废渣列入水泥窑利用废弃物的税收优惠范围,地方政府要主动与投资建设处置城市垃圾和污泥设施的水泥企业签订合作合同,并直接予以经济补贴,处置费的参考价格为每吨城市垃圾补贴150~300元,每吨污泥补贴200~400元;财政部和科技部设立水泥窑处置污泥和垃圾专项科研经费,支持相关的技术研究、科研开发与装备制造,国家可另设专款,鼓励集中引进国外适宜技术与装备,再创新后推广于国内水泥企业;政府综合管理部门协调政府各相关职能部门会同行业协会制定相关产业与技术标准、市场准入条件,制定利用水泥窑处置与利用工业废弃物、垃圾及污泥等的环境与排放标准、处置技术路线、技术规范、所涉及的水泥与建材产品标准、资源综合利用与原燃材料替代的研究、评估体系与方法。

  

 张剑星说,目前在生活垃圾发热量相对比较高,并能简单分类管理的中心城市,如北京、上海、重庆和广州等地,政府给予技术攻关补贴,对建设贷款给予财政贴息,可选择日产5000吨或以上规模的老厂进行改造,或者建设以焚烧生活垃圾或污泥为主要目的的新生产线,组织研究制定从垃圾自收集、运输到处理的管理办法和相关的配套政策措施,研制和开发适用处置我国城市垃圾及污泥的技术与装备。

  

 关于推进水泥行业上下游产业链延伸,提升我国建筑质量,是张剑星的另一项建议。张剑星说,砂石行业、预拌混凝土生产行业在我国起步较晚,准入门槛低,造成了行业生产管理水平及质量水平不高,导致了现在房地产建筑业众多的“楼歪歪、房裂裂、路脆脆”等现象,除了建筑设计、施工组织管理等方面原因外,砂石料及混凝土质量也越来越多地成为关注焦点。

  

 张剑星建议,提高砂石、预拌混凝土行业准入条件及资质等级要求,提升整个行业的技术装备管理水平;控制新增产能,加强行业规范治理和引入落后产能淘汰机制,倡导先进工艺推动行业技术升级和节能减排,地方政府应根据区域内市场需求对砂石、预拌混凝土企业合理规划、有效布局,提高审批权限及层级;积极培育支持大型建材集团尤其是水泥企业延伸上下游产业链,充分发挥水泥企业资源和技术管理优势,提升整个行业的技术及管理水平,减少工程质量事故,提高资源利用效率;提高行业集中度,支持企业向着规模化、现代化方向发展,改变目前砂石及预拌混凝土行业“小而多,多而乱”的局面。

  

 此外,两会期间张剑星还提交了关于新型房屋下乡的建议。张剑星说,新型房屋下乡的技术条件和时机已经成熟,伴随着新农村建设的步伐,国家加大了对农村建设的投资力度。中国建材集团及其下属的中国农房公司(中国新型房屋集团公司)目前已投资发展以住宅部品产业化为中心的若干个工厂,形成了从轻钢结构到墙体围护、门窗、采暖、给排水、内外装、内隔墙、顶棚等一系列高品质产品,造价已经控制在900~1200元/平方米,农民基本可以承受的范围,并在相对富裕的试点农村和四川灾后重建中,与地方政府合作开发建设了适合农村市场需求的以工业化、规模化方式生产的高品质农村住宅。

  

 张剑星建议,新型房屋下乡要采取城市化、市场化的运作方式,政府要像建设城市一样,定位村镇功能、区域功能,总体规划投资基础设施。在资金来源方面,可以调动农民自有资金,增加国家和地方财政补助资金并辅以银行贷款、社会捐助等方面的资金。张剑星说,新型房屋下乡不只是给农民盖个新房子,还包括农村的整体规划、农村产业经济的提升、农村住宅环境和功能的优化等一系列问题,能够真正改变农村的居住环境和面貌。


 

 

 

 

 

 来源:中国建材报